宛州商會是一個鬆散的城市聯盟。自胤帝國以來，宛州大陸上逐漸發展了十大商業城市，稱為宛州十城：淮安、沁陽、通平、衡玉、雲中、和鎮、白水、柳南、青石、綏中。在一個城市中，所有大大小小的商人組成了各行業的商會，本城各行業的商會又組成城市的商業聯會，所有城市的城市商會通過一個商業貿易協定組成整個宛州商會。
每個城市都產生了一位商會分首領，或稱城主。這個地位是由其人在本城的商業地位決定的，誰的資本最雄厚，誰就會在下一屆擔任城主。城主的地位每年重新評定。但由於一般不會頻繁發生資本轉換，所以通常一個城主能在這個位置上坐十年或更久。
每個城主的產業大部分都在本城。雖然他們在其他城市也有產業，但都只佔少數。
在某城市，各行業商會調節本行業內部的事務。城市商會的作用則大得多，從維護治安到建設公共事業，到僱用軍團保護商會和城市，都是城市商會的職責。
平時所有的城主都在本城管理各種事項，但每年他們都會聚集到淮安，討論所有涉及城市間貿易的事務。[1]